В ЕС вступили в силу новые правила по контролю за пищевыми продуктами
14 декабря 2019 г. вступили в силу положения Регламента ЕС 2017/625 («Регламент официального контроля»), которые отменяют Регламенты (EC) № 854/2004 и 882/2004. Они заменяют более 70 существующих европейских директив. Об этом сообщает Эксперт Агро со ссылкой на информацию Госпродпотребслужбы.
Пакет позволит модернизировать существующие стандарты здравоохранения и безопасности для агропродовольственной цепи и принять основанный на оценке риска подход к защите здоровья животных, растений и населения, изменяя меры борьбы с вредителями и болезнями.
Правила разделены на два блока: официальный регламент контроля (OCR), применяемый к компаниям, участвующим в торговле животными и продуктами животного происхождения (POAO); и постановление о здоровье растений (PHR) для предприятий, занимающихся производством, поставкой семян растений, древесины и растительных продуктов. Постановление о здоровье животных ЕС 2016/429 является третьей частью пакета этих правил и будет применяться с 21 апреля 2021 года
Новая служба IMSOC свяжет существующие системы RASFF, TRACES, а также сеть, которая противодействует мошенничеству в продовольственной сфере.
Новый Регламент устанавливает правила официального контроля и соблюдением правил цепи поставок пищевых продуктов, в частности продовольственного законодательства и корм, а также о правилах охраны здоровья животных и растений.
Регламент гармонизирует контроль за выполнением требований относительно всего агропродовольственного цепи. Положения Регламента распространяется также на другие сферы контроля, такие как контроль заболеваний животных, средств защиты растений и производства органических продуктов, а также вводит оценки рисков.
Согласно Регламенту, органы власти должны учитывать:
- риск для здоровья людей, животных или растений и окружающей среды;
- риск введения потребителей в заблуждение;
- соответствие и надежность собственных проверок операторов и тому подобное.
Новые правила требуют от органов власти также учитывать вероятность мошенничества и обманчивых действий.
Обязательства операторов и сборы за контроль. Уточняется, что официальный контроль может осуществляться всеми операторами на всех этапах производства, переработки, распространения и использования животных, товаров, веществ, материалов или предметов, на которые распространяются правила агропродовольственного цепи. Поэтому операторы обязаны сотрудничать с органами власти и предоставлять доступ к их оборудования, транспортных средств, помещений, компьютеров, документов и другой необходимой информации, а также животных и товаров, находящихся под их контролем.
Органы власти обязаны вести реестр всех операторов, подлежащих официальному контролю. В свою очередь, операторы должны предоставлять информацию о своей деятельности, включая теле - и интернет продажи, а также помещения/объекты, находящиеся под их контролем.
Для операторов вводятся сборы за:
- контроль, который осуществляется на заводах по переработке мясной продукции, производства молока, заводах рыбного хозяйства;
- контроль в пунктах пограничного контроля;
- контроль за животными и растениями, продуктами животного и растительного происхождения;
- определенными товарами третьих стран и тому подобное.
Кроме того, новые правила прозрачности требуют от государств-членов ЕС публиковать подробную информацию о методах и данные, используемые для вычисления сборов для каждой отдельной категории операторов и органов управления.
Регламент устанавливает общие правила для контроля на границах при импорте в ЕС животных/растений, продуктов животного происхождения, других продуктов/товаров, подлежащих контролю при въезде в ЕС. Система контроля за импортом будет базироваться на оценке риска. Выполнение указанных функций будет осуществляться в пунктах пограничного контроля.
Изменения в отношении животных и продуктов животного происхождения включают использование IТ-системы TRACES (NT) для регистрации импорта в ЕС. Новая Система Управления Информацией для Официального Контроля (IMSOC) свяжет существующие системы, такие как RASFF, TRACES и Сеть Продовольственного Мошенничества.
Все пункты пограничного контроля (BIP) и назначенные пункты въезда (DPE) станут пунктами пограничного контроля (BCP). Импортеры живых животных и продуктов животного происхождения должны будут предоставить ППГ как минимум за один рабочий день и минимум за четыре часа до ввоза.
Импортеры должны будут заполнить общий медицинский документ (CHED), заменив общий ветеринарный медицинский документ (CVED) и общий медицинский документ (CED).
Правила будут применяться к Великобритании во всех сценариях Brexit, даже если она должна будет покинуть ЕС без сделки.
Импортеры животных и продуктов животного происхождения должны будут пройти пункты пограничного контроля, хотя бы за один рабочий день и минимум за 4 часа до ввоза. Также, необходимо будет заполнить общий въездной документ о состоянии здоровья животных (CHED). Он заменит въездной ветеринарный документ (CVED) и общий въездной документ (CED).